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农业规模经营将成趋势 现代农业企业迎来“黄金期”

        2013年中央一号文件提出,鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种植业。工商企业进入农业有利于利用社会力量增加农业的资金、科技和装备投入,引进先进的经营管理方式, 加速传统农业改造和现代农业建设。
        据农业部初步统计,截至2012年12月底,全国家庭承包经营耕地流转面积已达2.7亿亩,占家庭承包耕地(合同)总面积的21.5%。其中,流入工商企业的耕地面积为2800万亩,比2009年增加115%,占流转总面积的10.3%。
        中央一号文件指出,今后将在坚持家庭承包经营制度的基础上,引导城市工商资本投入农业农村,采取公司加农户、公司加农民专业合作社和订单农业等方式,重点发展设施农业、规模化种植和“四荒”资源开发等适合农业化经营的产业,带动农户发展产业化经营;鼓励企业和农户建立紧密型利益联结机制,采取保底收购、股份分红和利润返还等方式,让农民更多的分享加工销售收益。
       “农民合作社”成为创新重点
        中央一号文件指出,“农民合作社是带动农户进入市场的基本主体,是发展农村集体经济的新型实体,是创新农村社会管理的有效载体”。有关专家指出,中央一号文件对“农民合作社”的定位,表明农民合作社将成为引领我国农业生产经营体制创新的重要主体,加强示范社建设、加大项目支持、推动金融创新、推进人才培养则成为今年加快“农民合作社”发展的最大亮点。
        培养壮大龙头企业  组建大型企业集团
        对专业大户、龙头企业的政策扶持在一号文件中再次明确,农业产业化龙头企业是新型农业经营主体中的主力军。数据显示,目前我国农业龙头企业11万家,其中国家认定的农业产业化国家重点龙头企业为1253家。一号文件提出,培育壮大龙头企业,支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。创建农业产业化示范基地,促进龙头企业集群发展。推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制。此外,还鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种植业。增加扶持农业产业化资金,支持龙头企业建设原料基地、节能减排、培育品牌。逐步扩大农产品加工增值税进项税核定扣除试点行业范围,适当扩大农产品产地初加工补助项目试点范围。农业部表示,今年将进一步细化扶持农业产化龙头企业的政策措施,积极支持农业产业化发展,为现代化农业企业迎来“黄金期”!

(文:郁德华)

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